『美しき村』を計画する

兵庫県における景観関係施策の全体像

景観条例

　この条例は、 平成5年3月に「都市」という言葉が抜けて、 「景観形成等に関する条例」に変わりました。 この中で新たに、 景観形成基本方針、 風景形成地域指定、 景観形成等住民協定が定められました。

　住民協定については、 平成13年2月、 同14年3月に加美町の箸荷（はせがい）景観むらづくり協定、 岩座神（いさりがみ）景観むらづくり協定が各々認定されています。

　また、 景観条例に先立つ昭和59年に「明日の景観をつくる」と題した小冊子を作成しており、 この頃から鳴海先生が兵庫県の景観の検討に加わっておられます。 こういった経過を経て景観条例に至ったわけです。

　兵庫県の景観条例は、 同趣旨の条例を持っている市町は対象とせず、 また、 新たに条例設置する市町は対象からはずす、 市町の独自性を尊重するという大きな特徴を持っています。

　県下で独自条例を持つのは、 神戸市、 姫路市、 尼崎市、 明石市、 西宮市、 芦屋市、 伊丹市、 宝塚市、 赤穂市、 川西市、 加古川市の１１市です。

ランドスケープ・プランニング

　ランドスケーププラニングの具体的な内容には、 景観評価支援システム（平成2年）、 美しい県土の風景をつくる（平成3年3月）などがあります。

緑条例公布のいきさつとその内容

　緑条例の最近の動きとしては、 以下のようなものがあります。

兵庫県の都市計画区域図

　市街化調整区域と市街化区域の線引きが行われている区域は土地利用規制がきついのですが、 非線引き部分は極端に緩くなっているのが現行の都市計画法です。 緑条例はそうした非線引き部分を対象として考えられた条例です。

緑条例と都市計画法の棲み分け

　要するに都市エリアとして線引きされている市街化区域と市街化調整区域は都市計画法で土地利用を考えていく、 それに対して線引き以外の区域は緑環境エリアとして緑条例による開発コントロールや自然保全、 そして過疎地の地域振興を行っていくという構図です。

都市エリアと緑環境エリアの2区分による土地利用計画の考え方

　では、 丹波地域における緑条例の見直し作業を具体的にやってこられたコンサルタントの横山さんと、 行政の金野さんに現場のお話をしていただきます。

　まず、 「兵庫丹波の環境的な魅力」というタイトルで横山さんにお話しいただきます。