きんもくせい50＋36＋17号

　あの日、 あの時より10年の歳月が目の前に立ち上がる。 「10年・・・」と思っただけで止まらぬ涙が流れてくる。 この涙は10年間の何を意味するのだろうか。

　阪神・淡路大震災は高齢者を直撃した。 世界でもはじめての「高齢社会型震災」であった。 6433名に及ぶ震災犠牲者の半数以上が60歳以上の高齢者であり、 死を免れた被災者の多くもまた高齢者である。 日本の高齢者人口は、 震災の前年に14％を超え「高齢化社会」から本格的な「高齢社会」へと突入していた。 神戸市をはじめ被災地においての高齢者人口は全国平均であった。 しかし、 地域的に見れば被害の大きかった長田地区は市内でも最も高齢化率が高く、 震災時においては18％であったと推定されている。 ちなみに18％とは平成13年の全国数値である。 震災後の様々な調査からは厚生省（当時の）の予測をはるかに上回る高齢者の地域実態であった。

　新ゴールドプランは改定され、 新新ゴールドプランが打ち出されたが、 急速な高齢化社会への対応はいまだ課題が多く問題は深刻である。

　神戸市の場合は、 震災を契機として全国に先駆けて高齢者問題への取り組みがあり、 行政単独でなく市民を含む多方面の分野とタイアップし議論を重ねた。 その成果のひとつに「高齢者にとってのやさしい住環境」がある。 平成18年度には厚生労働省がコミュニティーの中に「宅老所」「グループハウス」「グループホーム」などをNPO法人が設立することを認可する見通しとなった。 震災被災地の現場から声をあげ続けてきたことが実りを得たといって過言ではないと考えている。 生涯を自分の好むところで過ごせることは最高である。 そして、 同時にショートステイの機能も展開できることがうれしい。 これについてはケア者が対象の家に出向く（本人の居場所を変えない）型があってもよいのではと、 現在実践を行いその成果を提言しているところである。

　また介護保険制度についても「問題」とはされているが、 実際現場の中ではもっと深刻である。 ここでも震災で犠牲になられた方々の声が制度の不全を声として残してくれている。

　神戸では、 市民・企業・学者・行政といった人々がそれぞれの立場から10年の検証を進めている。 亡き人の声が反映されているかと問われれば疑問がのこる。 検証は「人を中心に置いた社会」に視点をおいてのもの、 次世代に伝わるやさしい言葉で、 興味が持てて、 日ごろより取り組むことができる成果物でありたい。

　人生を何段階かに分けて考えることができる。 季節のように４段階に、 「第２の人生」というように２段階に、 またデンマークでは３段階にと。 あなたは今どのステージですか？

　亡き人の声がいろいろな場面に登場し、 活かされるならば最後の高齢者のステージは安心して暮らせる社会になるはずです。 現状の高齢社会は鳴かない「カナリア」社会です。 歌わないカナリアを、 私たちはそのままにほっておいてはなりません。

　「豊かな日本」といわれつつ、 被災地でまた全国で高齢者が安心して暮らせる社会がなぜ作れないのか、 日々頭を抱え現場に近い距離で考えながら活動を展開し、 提言も続けていきます。

　詩人の季村敏夫さんが日本に不在でしたので、 渡邊仁さんから、 黒田さんをご紹介いただきました。

（小林郁雄→野崎隆一→宮西悠司→佐野末夫→中島克元→中村順子→海崎孝一→某市某職員→前田裕資→佐藤三郎→細川裕子→出口俊一→高田富三→田中保三→高森一徳→渡邊仁→黒田裕子→　）

　企業活動を地域との関係から整理するために、 ここで「分業」といういささか古典的な視角から考えてみることにする。 実際には、 それは「企業内分業」、 「産業内分業」、 「社会的分業」という３つのタイプによって整理することができる。 企業内分業は企業中枢の意思決定に基づいて権威による資源配分が行われる。 実際には、 こうした企業による複数事業所の配置・再配置の動きは、 いわゆるブランチ型経済の盛衰とダイレクトに結びついており、 企業の機能的分化が結果として企業と地域との関係に様々な課題を生み出す契機となったことは否めない。 産業内分業は一産業、 一市場内部における分業を、 社会的分業は社会全体における複雑に入り組んだ取引連関の総体を指している。 都市や地域の経済からみれば、 地域内部に形成される稠密な取引連関こそが社会的分業の実態となる。 したがって、 企業活動発展の過程は、 企業内分業の深化が及ぼす産業内分業、 社会的分業へインパクトにあるといって過言ではない。 とりわけ、 新たな地域産業集積の台頭といった近年における地域経済潮流のなかで、 単なる経済関係だけで形成される分業構造だけではなく、 地域における社会的関係をも含む広義の社会的分業のあり方を構想することは企業自身にとってもきわめて重要な課題となりつつある。 グローバリゼーション・情報化の急進は、 企業の空間組織自体の再編を加速化しており、 このなかで従来のブランチ活動はその存立基盤を大きく変えようとしている。 地域と企業の相互的関係を示唆するより広義の「社会的分業」のあり方こそが重要である。

　被災地において見られた「地域と企業」の新たな関係の形成は、 今後より深化すると考えてよい。 ここでの目的は、 こうした先進的かつ野心的な試みを発掘・紹介することにあり、 その目的は達成されたと考えている。

　ただ、 こうした事例は一部を除くと被災地内においても知られていないのが実態である。 次世代のまちづくりを考える上で、 地域の主体としての企業が重要な役割を担うことは論を待たない。 そのためには、 かかる活動を広く市民に伝えていくことが必要である。 こうした点を鑑み、 ここでは次の2点を課題として指摘しておくことにしたい。 第1は、 県や市、 経済団体等の様々な媒体を用いて企業の地域貢献活動を紹介していくことである。 これまでここで取り上げた事例は特殊なケースではない。 この他にも、 多くの企業が地域や社会との新たな関係を模索しつつある。 市民の側からみると、 同じ地域におりながら相互の連携が欠落し、 場合によっては「不信」の対象であったことは否めない。 多様な主体間の情報共有は、 今後のまちづくりを考える上で不可避の課題である。 第2に、 企業の地域貢献活動にたいする顕彰の仕組みづくりも有効であろう。 企業の地域貢献活動を広報するという点からも、 顕彰制度は有効に機能すると思われる。 企業にとっても、 戦略的フィランソロピーを機能させるうえでメリットはあると考えられる。

●あの試みは今・・

　このプロジェクトの特徴は、 生活の場に導入したランドスケープ彫刻としての「だんだん畑」を、 住民が協働して耕し草花や野菜を育てることを通して、 新たな近隣関係を構築し、 土地への愛着を育てるとともに、 住民自身で生活環境を維持管理してゆくシステムに代表される「アートワークを介した人と場の関係の創造」である。

　人が再び生きる力を見いだすための環境づくりにアートはどのように関われるのか？
　このような問題意識を背景に、 この記録誌は、 団地完成後から現在まで、 計画に関わった有志が住民の活動に応援団として関わりながら見守り続け、 見えてきた実態を詳細に記録したものである。

住棟間につくられた“だんだん畑”	毎年秋に行われるサツマイモも収穫祭	2001年の収穫祭に登場した住民手づくりの屋台

●暴力とカスタマイズ

　ここでいう「暴力」とは、 天災がもたらした「暴力」、 アートワークが住環境に組み込まれたことによる「暴力」、 アートワークを受け入れてゆく人々の関係に生じる「暴力」など様々な暴力性の存在をさす。 それらに対して、 だんだん畑の土や植物を育てるという自然の営みがもたらす楽しみや喜び、 自分の住む環境を自分たちで育てる、 協働作業というシステムなどによって、 私たちの場所として「カスタマイズ可能な仕組み」が組み込まれていたことが、 このプロジェクトの重要なキーになっていることを読みとっていただければと思う。 震災10年で学んだことのひとつとして、 そしてこれからのまちづくりのキーワードとして参考になれば幸いである。

はじめに

第二次ふれあい住宅カルテ

　入居から現在に至る経年データー等の整理とコレクティブハウジング事業推進応援団の継続した居住サポート活動を通して、 ふれあい住宅の現状の課題に加えて将来を見通した新たな展開が見えてくる。 「きんもくせい」の誌上を拝借して順次報告します。

居住者の動態

　加齢によって自立生活ができなくなり、 特別養護老人ホームやケアハウスへ移った人も少なくない。

　第一次入居当時からの居住者の割合は住宅により差がある｡亡くなった人が多い久二塚西と真野は、 当初からの居住者率はそれぞれ58％と65％で居住者の入れ替わりが大きいが、 反対に金楽寺と久々知はそれぞれ94％と95％で居住者の変動は少ない。

　ふれあい住宅は1DKは単身者、 2DKは２人家族、 3DKは３人以上家族の入居であるが、 2DKで一人が亡くなって一人住まいになっている住戸（2DK入居戸数に対するひとり住まい率）が32％ある。 今後このような状況は増えてくるし、 3DKでも同様な状況になり、 居住者数が減少すると計画人口に対応して設けられた協同スペースの維持運営も難しくなる。 同一住宅内で家族人数に見合った住戸の住み替えができれば、 新規入居世帯によって全体の居住者数が増え協同居住の活性化に繋がるだろう。 なお、 新しい入居者を迎えた時には各住宅ではふれあい生活に早く溶けこむようにと、 食事会やお茶会などをして歓迎している。

平均年齢、 高齢化率の推移

　01〜04年の平均年齢の推移をみると意外な発見があった。 各住宅とも大きな変化がなく、 3住宅で平均年齢が下がっている。 これは一般論として年齢の高い人が亡くなり、 その後に亡くなった人よりは若年者が入居して来るからであろう。 この3年間で平均年齢に大きな変化はないのに、 すべての住宅で前期高齢化率はかなり上昇しており、 高齢者向け住宅では04年は85〜100％で、 多世代型住宅でも65〜82％である。 しかし後期高齢化率の推移は住宅によって差が大きく04年の値は24〜58％の幅がある。 3年間の推移は無変化型は３住宅、 上昇型は４住宅、 下降型は２住宅である。 これは住宅固有の事情を反映しており、 例えばこの3年間に75歳ラインを超える人が多かったか否か、 新規入居者が75歳ラインの上か下か等にもよるものと思われる。

　平均年齢や高齢化率の値だけをみて、 協同居住を維持するパワーの有無を判断することはできない。 真野は平均年齢が65歳、 後期高齢化率は24％で他の住宅に比べると元気そうな値だが、 居住者37人のうち85歳以上が4人いる。 久二塚西も同様の傾向にあり、 老老サポートは続かない。

ふれあい住宅の活性化に向けての模索

　ふれあい住宅の財産である居住者同士の日常の相互ふれあいと豊かな協同スペースを活用して、 協同居住の活性化のための新たな方策を発掘していかなければならない。 居住者の元気アップと安心居住を継続するために、 多分野からの知恵を得て、 時代のニーズに対応したふれあい住宅の新しい住まい方を提案していく必要があると考えている。

　現在の王子公園駅の手前で高架に切り替わった阪急神戸線の軌道が、 山手幹線と交差する地点に建設された原田拱橋は、 歩道用の小スパンのアーチを両側に備える優美なデザインのコンクリートアーチ橋で、 少し西にある灘駅前及び灘拱橋とともに、 度重なる改修や補修で擬石の装飾が失われたものの、 いまや西灘の一大ランドマークとなっている。

　原田・灘両拱橋は、 共にスパン約33メートル。 この規模の橋を鉄製桁で造る場合、 中間に支柱が必要だが、 それは橋下の道路の障害物となる。 設計者の阿部美樹志は、 支柱の必要のないコンクリートアーチ橋の利点を積極的に活かし、 結果として稀有な都市景観を生み出した（写真１）。 このあたりから、 阪急の高架軌道は、 割塚通のＪＲ軌道敷との合流点めがけて大きくカーブを描きながら降下を始める。

写真１　原田拱橋	写真２　阪急三宮駅ホーム	写真３　阪急三宮駅西口

　一方のJＲ線の高架で見所といえば、 三宮から神戸駅まで多彩に表情を変えながら続く高架下商店街と、 いまなお現役の昭和建築・兵庫、 神戸の２つの駅舎だろう。

写真４　ＪＲ神戸駅全景	写真５　ＪＲ神戸駅コンコース

（この項の結びに代えて）
　前号の出稿直後、 阪急神戸線の市営地下鉄乗り入れと三宮駅の地下化構想が報道された。 当初、 阪急の三宮乗り入れが地下式で構想されていたことを考えれば、 歴史の綾を感じなくもないが、 何を今更というのが率直なところだ。 小林一三と阿部美樹志が残した神戸線の高架と梅田阪急ビルを活かした営業戦略を考える方が、 阪急にとっても余計な金がかからず、 他社との差別化に有利に働くと考えるのだが、 どうだろうか。

　「サキちゃん、 どこにいるの？」

　そう言うと同時にあやかは目を覚ました。 小学校に通いはじめてから一ヶ月、 頻繁に同じ夢を見ていた。

　原因は、 小さい頃から毎日一緒に遊んでいたサキと引っ越しで別れ別れになったこと。 夢にはサキの家にあった赤と青と白のねじりん棒の看板がたくさん出てくる。 あやかは並んでいる家を一件ずつのぞく。 でもどの家にもサキはいない。 がらんとした部屋に鏡とイスが置いてあるだけ。 落ち込むあやかは小学校でもなかなか友達ができないでいた。

　サキちゃんのとこに行こう。 ある日学校から帰ったあやかはそう決心した。 方法は決まっていた。 家のそばの線路をたどっていけばいい。 電車に乗ればどこにでも行けるのだから、 線路はきっとサキちゃんの家につながっている、 そう信じていた。 電車に一人で乗るのは怖いけど線路沿いの道を歩いて行くことならできそうな気がした。 小さな羊の形の雲がゆっくりと線路の先に向かって流れていくのを見て、 必ずうまくいくと、 あやかは自分に言い聞かせた。

　少し汗ばんだ額を掌で拭って、 また歩く。 歩き始めてまだ十分ほどしか経っていないのに、 あやかにはもう一時間以上歩いているように感じた。 この道であっているのかな、 夜までに家に帰れなかったらどうしよう、 ふとそんな不安が頭をよぎると、 もう心細くて仕方なくなってきた。 あと少しで涙が出そうになった時、 坂の下に三色のねじりん棒が見えた。 思わず涙を吸い込んで、 坂の下の看板に駆け寄った。

　肩を落としたあやかは、 店の前のねじりん棒の、 三色の帯がぐるぐるまわりながらのぼっていく先を見つめていた。 宅配便のトラックの青年も、 犬を散歩中の老婦人も、 床屋の前でじっと動かないあやかを不思議そうに眺めていった。

　「あのさきっぽはどこにきえるのかな？」

　いつの間に現れたのか、 あやかの横に女の子が一人立っていた。 同じように棒の先を見つめて、 あやかがいつも思っていることをつぶやき、 あやかの方に振り返ると聞いた。

　「なんねんせい？」

　「……Ｙしょうがっこうのいちねん」

　「えー、 あたしもおんなじだよ。 あたしナナミ。 なまえは？　どこにすんでるの？」

　ナナミは立続けにあやかに質問をした。 あやかは驚きながらも、 不思議といやな気分ではなかった。

　ほどなく二人は一緒に遊ぶようになり、 遊ぶ人数は次第に増えていった。 ナナミは靴をかくす鬼ごっこやほかの新しい遊びをあやかにおしえた。 もうあやかはねじりん棒の夢は見なくなっていた。 （完）

阪神間倶楽部　第８回研究会の記録 　・日時：2004年７月24日（土）14:00〜16:30 　・場所：鳴尾公民館 　・参加者：１６名 　以下はその橋爪さんに阪神間のお話を伺ったレジュメ、 語りからのまとめです。 （天川佳美）

　戦前期における阪神間でのイベントは、 新聞社、 放送局といった情報産業、 電鉄会社など輸送に関わるメディアが深く関与した。 いわゆるメディアイベントであった。 出来事をつくり、 人々の移動を促し、 流行をつくりだして、 従来になかった生活を呈示し、 新たな消費を喚起するものであった。

　とりわけ阪神間には未利用地が多くあった。 その活用策として、 まずイベントが開催された。 その跡地が住宅地となり、 またリゾート都市となっていく。

　海水浴場は、 新聞社と鉄道会社が経営した新たな行楽地である。 甲子園では、 さまざまなスポーツ施設を集積、 多様なスポーツイベントが展開された。 鳴尾の競馬場は、 しばしば飛行機の曲芸飛行を見せるイベントスペースになった。 いまだ飛行機が珍しかったころ、 民間航空大会といった航空啓蒙の催しを新聞社が主催、 多くの人が集まった。

　このような実績があったからだろう、 昭和初期には鳴尾に夜間離発着ができる国際空港の計画が提唱される。 大阪市内、 木津川尻に日本で最初の民間飛行場である大阪飛行場が開場した。 その移転先をめぐって大阪市と神戸財界が衝突し、 連日新聞をにぎわすことになる。 移転先としては、 大阪南港の大和川尻飛行場、 鳴尾川左岸、 住吉川尻、 武庫川尻などが候補地にあがった。 なかでも主要候補地は鳴尾川尻左岸のゴルフリンクの用地である。 阪神築港が航空機営業の認可申請をしたが、 用地買収が思うようにいかなかったらしく、 最終的には伊丹に新空港が建設された。 鳴尾空港は幻となり、 のちにその近傍に軍が使用する飛行場ができたが、 戦後は公団団地となった。

　仮に鳴尾に本格的な国際空港ができていれば、 おそらく伊丹空港はなかっただろう。 また関空は？神戸空港は？と考えさせられる。 未完の計画、 失敗した構想に学ぶことも重要だろう。

●第７１回・水谷ゼミナール

●阪神白地まちづくり支援ネットワーク・第３９回連絡会

★「復興クルーズ」元気に出航！