連鎖のまちづくり

（１）「船場」プロジェクトの取り組み

南船場プロジェクト

南船場プロジェクト

　これは「船場」という大阪を代表する街を活性化させることによって大阪の都心を元気づけようという目的で4年ほど前から取り組みを始めたもので「船場デジタルタウン構想」と呼んでいます。

　「南船場プロジェクト」が第一号として完成した後、 2号目、 3号目の計画も既にスタートしています。 このような小さなプロジェクトを船場の「まちなか」に沢山埋め込んでいき、 そこに居住と働くコアを一緒に作ることによって都心を活性化させようというのが狙いです。

　また、 この南船場プロジェクトの住宅は普通の住宅ではなくて、 SOHO（Small Office and Home Office）という居住と働く場が一緒になった住宅を供給しています。

　また上部のSOHOとネットワークするインキュベーター的な機能を下階の施設に入れたいと考えています。

（２）連鎖について

　また、 この「連鎖型面整備事業」は構造的に二つの要素から成ると考えています。

　一つは建物の「自力更新事業」です。 地主・家主などの権利者、 あるいは関係するディベロッパーなど、 主に民間事業者が自ら建物更新を行う事業を指し、 これには「個別更新」「協調化更新」「共同化更新」などがあります。

　またもう一方の要素は「連鎖誘引システム」と呼んでいます。 これは自力更新事業を連鎖させる際に、 それを先導したり、 下地・繋ぎの役割を担う事業を指し、 おおむね以下の九つのソフト・ハード事業から成り立っています。

　(1)柔らかなガイドプラン
　やはり「ガイドプラン」がこういった事業を先導していく下地になります。

　(2)適切な区域設定
　あまり大きな区域ではなく、 効果的な規模の区域を設定していく必要があります。

　(3)モデル効果
　できあがった事業がモデルになり良い感じで周辺に影響を与えることになります。

　(4)参加とルール
　いろんな方が参加し、 そこでルールが話し合われるような場づくりが大事であり、 例えばまちづくり協議会などがこれにあたるでしょう。

　(5)パートナーシップ
　(6)制度インフラ
　(7)公共公益生活基盤施設
　いわゆる生活道路や生活施設をどのように作っていくかは、 それ自体が整備の対象でもあり重要です。

　(8)種地などの土地
　「種地」というのはいろんな事業を先導的に作っていくための土地です。 先に計画的な建物をつくって、 一旦問題の箇所の住民を受け入れながら問題の所に取り掛かるという方法をとるわけですが、 そのときの受け皿となる土地のことです。

　(9)受皿住宅
　種地につくった住宅が権利者の方に移って頂く「受皿住宅」となり、 地盤を整備するときの促進剤になり、 また連鎖の際の有効な実施手法になります。

　これからいくつか事例をご紹介しますが、 それらのほとんどがこの九つの連鎖誘引システムによって自力更新が誘発され、 それが連鎖して面的な整備に繋がっていっています。 そういった所を読みとりながらご覧頂きたいと思います。