都市デザインと都市の魅力アップ

　今日は、「都市デザインと都市の魅力アップ」というテーマでお話しさせていただきます。私はこの3月で大阪大学を退職し、3月4日に大学で最終講義を行いました。今日はそれとほぼ同じ内容です。

　話の前半は、「都市デザインの探求」という大それたものになっています。私はこれまでいろんなことをやってきました。昔は、「あいつは何をやっているのかわからない」とも言われました。一般的に、学会などでは一つのテーマに集中して取り組むのが評価されますが、私はあまりそういうやり方をやってこず、その時代時代で関心があることをやってきました。その結果ですが、この10年くらいは特にいろんなことをやりました。

　今日は、そのプロセスをお話しすることで、どういう思考の過程を辿ってきたのかを知っていただきたいと思います。

●これまでの研究の流れ

　図の上部には出版した本、その下に主な調査研究や海外調査を示しています。海外調査は南米が最も長く、ボリビアとブラジルを主に125日間行いました。インドネシアの都市集落調査も54日間行いました。これら1976年と1985年の2つの海外調査は、私に大きなインパクトを与えたと思っています。建築の計画や設計にも関わり、自分でデザインはしませんでしたが、コンセプトや計画作りを建築家の方々といっしょに行ってきました。

本は紙つぶて

都市環境デザイン会議の設立に関わる

　京大の大学院の最後の頃に、都市の歩行者空間調査や嵯峨野の景観調査を行いましたが、これも私にとってインパクトのある研究でした。学生の最後にやったものですが、今見ても面白いヒントがあり、そう古くないと感じられる内容だと思います。

　法善寺横町の研究や大阪の景観特性など、一連の景観に関わる調査研究も行いました。

ニュータウン研究

市街地整備

地域整備手法

農山村地域整備

震災復興関連

都市大阪創生研究会

ビジネスエンジニアリング専攻へ

　そうした一連の流れの中で、まちづくり天気図という取り組みを学生といっしょに行ってきました。まちづくりを頑張っているところを学生に取材させ、まとめていく作業です。

　なぜ天気予報図ではなく天気図なのかというと、まちづくりの動向は全国的な視野で見る必要があると考えたからです。「日本列島の山間部では土砂降り」という見方をした方がいいと感じたからです。

空間計画

●海外との関わり

訪問したアジア都市

訪問したアジア都市

アジア都市を訪問した経験が私に影響を与えたかのかを説明するために作った図です。赤い丸が1980年から2001年までに行ったところで、青い丸が2001年以降に行ったところです。 　青い箇所は、中国やベトナムなど経済開放後の社会主義国の都市が多くなっています。社会主義国が経済開放すると、土地の利用が非常に混乱した状態になります。社会主義国では計画の策定やその実施は党が決定するという仕組みがあります。そのために、そもそも土地利用をコントロールするという概念がありません。従って、一旦自由化をすると、大変なことになってしまっています。ベトナムでも日本の支援で都市のマスタープランづくりなどが行われています。

留学卒業生が活躍している都市

この図で赤い丸がついているのは、私の研究室に来た留学生がいる都市です。大半は博士号をとって帰国しているので、大学の先生になるなど、社会的に指導力を発揮する人なども多く、いっしょに調査を行う機会もありました。 　JUDIで何回か海外セミナーを行ってきましたが、ハノイやインドネシアなどではそうした留学経験者のお世話になりました。

●都市デザインへの思考の過程

阪大赴任し都市設計学を担当

『都市デザイン』

1979年に阪大に赴任して、都市設計学を担当することになりました。都市設計学を担当するにあたり、当時進んでいたアメリカのアーバンデザインや、その他のいろいろなことを勉強し、何を教えたらいいのか考えていました。そして、とにかく本をつくろうと思い、赴任して2年目に本をつくりました。その際、私の恩師である上田篤先生に本の序文を書いていただきました。 　「都市ではまず第一に、個人の巣よりもパブリックスペースという空間を確保することを考える。第二にその空間をデラックスにすることである。第三は空間の変化を考える。つまり、ヒダのある空間にすることである。これからはアレンジメント・デザインが必要になってくる」というものです」。 　それ以降、私が環境デザインや都市デザインを考えていくことが、この時に決まってしまったのかもしれません。

それまでの蓄積

この本を作る前には、上田先生たちとヨーロッパに行き、初めてヨーロッパの都市空間を経験し、『フィールドノート　都市の生活空間』という上田先生たちが書かれた本にも参加させていただきました。 　上田先生との共編の『都市の開発と保存』という本では、ヨーロッパの歴史的な都市が、開発と保存のせめぎあいの中で、どのような都市を作ってきたのかということをまとめました。それから1978年に、私の博士論文である『都市における自由空間の研究』があります。これらの３つの本をまとめる過程で勉強したことが、『都市デザイン』に反映しています。

日本の都市デザイン人脈試案

出典：中島直人『都市デザイン萌芽期の研究』

　その図では、日本の都市デザインの萌芽期に、丹下健三さん、西山夘三さんの名前が見られ、そのお弟子さんたちが続いています。東大の都市工が出来、その人脈が集積しています。

　その図の一番下の部分を拡大したのが、この図です。

　都市デザイン研究会や上田さんと私、その他、江川さんやコープランなどが書かれていますが、関西の情報が少ないように感じます。それでも、全国的に活動が広がってきていると言えると思います。

　丹下さんなどを初めとする都市デザインは、都市全体をつくっていこうという、アメリカやヨーロッパで生まれてきた、オーソドックスな都市設計論です。しかし、絵はいくらでも書けますが、実際につくる事ができません。そのため、具体化するためのいろいろな方法論が広まっていきました。その中で、私たちは、さきほど述べたようにパブリックスペースを考えるのだと決めて、進めてきました。

都市デザインに関連する研究の展開

そういう都市デザインに関する研究の展開としては、景観からの視点、まちづくりの視点、空間の固有性に関する視点があります。景観からの視点に関しては、『景観からのまちづくり』があります。空間の固有性という視点は、私の書いた本のほとんどで考えています。 　当時の主流的なアーバンデザインとの違いを主張するために、当時、人類学的アーバンデザインというものを考えていました。それは、もう一度じっくり考えてみないといけないのかもしれませんが、こうした観点は今でも重要だと考えています。

都市デザインの社会化

1975年ごろから、文化行政が行われるようになり、神奈川県や兵庫県が熱心に進めていました。 　1981年には建設省が「うるおいのあるまちづくり」という通達を出し、世の中全体に、自然環境、歴史的環境、歩行者空間、都市景観への関心が強くなりました。そうした中で、先に出版した『都市デザイン』をベースにしながら、新しく『都市デザインの手法』という本を1990年につくり、1998年に改訂版を作りました。 　1991年には都市環境デザイン会議も設立しました。1990年代の初めは、都市環境デザインの考え方が急速に社会化していく時代でした。

都市デザインの普及と新たな課題の追求

都市デザインの普及と新たな課題を追求しなければならないということで、都市環境デザイン会議の関西のグループでは『都市環境デザイン　13人が語る理論と実践』という本を作り、若い人に都市環境デザインの仕事を知っていただきたいという思いから『都市環境デザインの仕事』という本も作りました。 　また新たな課題の追求ということで、ずっと続けてきたインドネシアの調査研究をまとめて、『神々と生きる村　王宮の都市』という本を作りました。これは「いい本だ」と誉めていただくことが時々ありますが、あまり売れずに絶版になってしまいました。

「行ってみたい都市/都市の魅力づくり」への取り組み

そういう一連の過程の中で、阪神・淡路大震災が発生しました。そして『震災復興まちづくりへの提言』を有志で書きました。復興計画や現場の調査で大変だったのですが、有志が集まり、芦屋を対象に提言したものです。これには随分考えさせられました。これがすぐ採用され、復興計画に活きることはありませんでしたが、大変な時に考えてみるというのは、いろいろなインパクトを与えてくれます。 　1998年には都市大阪創生研究会が発足し、『行ってみたい大阪』という報告書を作りました。 　そして2002年には、「新・都市の時代」という国際シンポジウムのコーディネーターを行いました。 　こうした3つのものが連動して動いている中で、持続と再生のまちづくりを考えていくには、何をしないといけないだろうと考え、都市の魅力や行ってみたい都市とは何なのだろうかと考えるようになりました。

●行ってみたい都市とは？

なぜ行ってみたい都市を問うのか

　人は日々の暮らしを活き活きと生きていなければならないし、商売や産業が活き活きとしていなければならない。そのために、まちの環境に改善しなければならない点があるとしたら、それを改善する。まちづくりはそういった状況を作り出すことにある、というふうに、だんだん考えるようになってきたのです。

都市が人びとを引きつける力

　しかし、こういう要因を幾ら抽象的に分析しても、じゃあ、まちづくりでどうしたらいいかって言うと、方法がない。もっと感覚的・実感的なレベルで捉えて表現しないとまちづくりの目標とするのは難しいのではないか。わかりやすいアクション・プランをもつ必要があって、もっと我々自身が考えて提案しなければならないと考えるようになりました。

都市ツーリズムの重要性

　これは1924年にクルティスというドイツの文学者がヴェネツィアについて書いているものです。当時、ドイツ、フランス、イギリス等の人たちは、イタリアを目指し、イタリアを経験しないと世界を知らないという雰囲気がありました。そういう人たちはイタリア詣でをして彼らの知性と感性を磨いてきたわけなのです。行ってみたい都市とはこれくらいの重みがあるのだと感じました。

　この文章のなかの、バイロンはイギリスの、プラーテンはドイツの、ミュッセとゴーティエはフランスの詩人、フォイエルバッハはドイツの哲学者、リヒァルト・ワーグナーはドイツの作曲家、バレスはフランスの小説家でもあり政治家でもありました。

　だいたい同じくらいの時期に活躍して、みんなヴェネツィアに行っているのです。彼らが出くわしたかどうかは分かりませんが、クルティスという人はそういうふうに想像を巡らせたのです。

新アテネ憲章に見る都市ツーリズムの重視

●歴史的町並みへの関心の増大

大渓（台湾）

　この大渓は台湾のある大学の先生が熱心に指導されていて、本当によく残っている町並みでした。

三峡（台湾）

一方、これは1988年の三峡（サンキョウ）という街ですが、なかなかいい町並みが20年前は残っていて、たしか政府は町並み保存を指定していました。それが新聞等に報道されて住民がみんな反対したのです。なぜならこの近くにニュータウンができるからです。ニュータウンができたら若い世帯がたくさん入ってくるのだから、こういう古臭い商店街ではニーズに合わない。取り壊してもっとモダンな商店街にしないといけない、そういう論調で反対がとても盛んに行われました。

　これがほとんど壊れている状態にありましたが、昨年行きますと、右の写真のように歴史的な町並みの改修が始まっているのです。結局、この街は無駄なプロセスを経験しました。

　どうしてこんなふうになってきたかと言うと、台湾も経済水準が上がってくると旅に出たい、「いい日旅立ち」が日本でも流行ったのと同じで、日本だと昔の城下町のような古いまちをみんないいなと思うようになってきたのです。そのため歴史的な町、台湾では老人の街と書いて老街（ロウガイ）と呼んでいますけれど、そういう街が今とても人気が高くなっています。ちょっとでも残っていると観光が盛んになっています。

　ですから、三峡の街も折角ある物を取り戻さないとだめだということで、修復を始めたのだと思います。このように古いものに魅力があるということは、社会の価値観の変化とともにどんどん広まるのですが、昔はなかなか気が付けませんでした。

再生された清渓川　―ソウル（韓国）―

一方で、ソウルの清渓川（チョンゲチョン）は、都市の魅力アップの一つの新しい方法だと思います。もともと川があったわけですが、こういうことも新しい都市の魅力アップだと思います。

体験的にみた面白い都市

　そして、それらが互に混じり合い、せめぎあっている状況が面白いと思います。私は世界のいろんな街を見ていますが、一色に染まった都市は全然面白くないですね。このような都市、あるいは都市の部分は、そこにしかないという性質、つまり、場所性があります。私は面白さは場所性から生まれているのだと考えるようになりました。

●Good Place

国際シンポジウム：新・都市の時代

　その先生は「第三の空間」であるカフェやバーなどに着目し、これをGood Placeと呼び、推奨しています。アメリカにはそうした考えを実践する協会があるそうです。

都市の魅力の要素：Good Place

　オルデンブルグさんは「Good Place」は素敵なお店の主人と、エンタテナーになれる馴染みの客がいる、この組み合わせがいいのだと言います。

出典：オルデンブルグ

　
　この写真は彼の本の挿絵なのですが、こういう所で、本屋の主人とお客さんとか、お店の主人と客とかが打ち解けられる。客も、近所の人に限らず、見知らぬ人が来ても打ち解けられる。またお互いに交流があるから面白い、というのがオルデンブルグさんの主張です。

　日本だと赤提灯とか、昔あった銭湯とかですね。女性ですと美容院とかでしょうか。そういうのがいい空間になるのではないか、そういうお店が多い街がいい街だというのが彼の主張ですが、アメリカでもこれが崩れているのです。

　オルデンブルグさんにいわせると、アメリカではこういう所で楽しめないサラリーマンが増えているそうです。真面目なのかビジネスライクなのか、なぜかこういう所でお茶飲んでいても、楽しそうではないというのです。どうしてなのだろうか議論したのですが、みんな引っ込み思案で、恥ずかしいらしいと言っていました。彼等は、人と喋りもせず、忙しそうで、黙って一人だけでお茶を飲んでいて、楽しくない。自分だけの時間を過ごすことが出来る店が増えているということもありますが、アメリカでもGood Placeがなくなってきていることが分かりました。

都市ツーリズムに備える都市づくりの方向

　これはパブリックスペースのことなのです。はじめの方にお話したように私はパブリックスペースをテーマにしようと決めていました。アーバンデザインでは建物も大事だけれども、パブリックスペースが大事だと思っていました。同じ着想かと思います。

　そこで日本の都市の「文化と個性を決定づける主な要素」は、どこにあるのだろうかということを、もっと考えないといけないと思いました。

都市は歩いて楽しくなければならない

　街路は、全く異なる二つの要素を同時にもたらしました。それは地域を通り抜ける通過ルートの要素と、交流という地域コミュニティの場としての要素です。これが同時に存在しうるのが街路の高度なマジックなのだといいます。これは、なかなかいいコンセプトだと思うのですが、車ではこれができないのです。車は融合しあわない。そういうことはみんな何となく思っているのですが、なかなか発言しないのです。楽しくしようという戦略が生まれてこないのです。「自動車交通をうまくさばく」、これで終わってしまいます。

「自由空間」「ミチ的な空間」

　「自由空間」とは、多くの人びとが通行や遊びに利用する、道路や広場などの空間のことです。人びとが自由に利用できる空間という意味で自由空間と呼んでいます。

　「ミチ的な空間」における活動が豊かでなければ、都市は都市たる意味を失ってしまいます。というのは、都市における「ミチ的な空間」は、単なる交通のみの場ではなく、そこは、自然と出会い、人と出会い、さまざまな仕事や情報と出会う場であるからです。

●改めて日本の都市の魅力を考える

界隈

　日本にもいいところがあります。「界隈」は日本的な空間で面白いし、魅力的です。「歩きやすく、活気のある街路」は、失われつつあるとはいえ、まだ日本の都市には残っています。人々はそこに生まれる賑わいを愛しています。

日本的環境と人間の関係

　これはオルデンブルグさんの言っている「Good Place」とも共通している視点だと思います。

　我々がつくった『景観からのまちづくり』の中でも、「見る景観」と「生きる景観」という考え方を書いたのですが、ベルクさんはちゃんと読んでいました。「生きる景観」というのはなかなかいい視点だとかありました。本人が読んだのか、調査を手伝った人が読んだのか分かりませんが、そのように引用してありました。