最初に、それが発揮されたのは、市民が主体となった環境美化条例づくりである。 鎌倉市民同窓会は、１９９４年に発足し、福祉、環境、文化などの分野の市民活動経験者47人で構成されたインターミディアリー（仲介組織）である。とかく個々の市民団体ごとに孤立し対立していた運動を連携させる動きをみせた。 96年２月、市民同窓会は「鎌倉市環境美化条例（仮称）の制定について」という陳情書を市議会に提出した。これが「鎌倉市みんなで散乱のない美しい町を作る条例」を制定する運動のスタートとなった。 ６月、散乱ごみの防止や公衆トイレの美化に取り組んできた「鎌倉を美しくする会」に協力してシンポジウムを開催。 二つの市民団体が連合したことは、鎌倉市の反応を誘発するのに十分だった。10月、鎌倉市資源再生部からパートナーシップ形成の申し入れがあった。先の２団体に相模湾のビーチ・クリーンアップ活動に取り組んでいた「ＣＯＰ」を加え、「鎌倉美化ワーキンググループ」が結成された。このＷＧは98年４月に、竹内謙市長に「美化条例」制定の要望書を提出。同時に「（仮称）鎌倉市環境美化条例案」をまとめた。 市民の動きはこれにとどまらなかった。行政に一任せず、市民全体の意見を結集することによって、条例の実効性を高めようとした。このため「市民フォーラム」（市民集会）を呼びかけたのである。環境・福祉関連66団体に呼びかけた結果、98年に18団体が参加し「呼びかけ人会議」が開催された。こうして「キープ鎌倉クリーン市民フォーラム」が99年６月５日に約１５０名の市民の参加を得て開催された。パネルディスカッションには竹内市長も加わり「市民の努力の積み重ねから条例が出来てくるようであれば、画期的なことだ」と述べた。すでに「（仮称）鎌倉市環境美化条例案」を改定した「鎌倉市美化市民条例（案）」が市長に提出されていた。 市民フォーラムの成功を踏まえて７月26日に、「キープ鎌倉クリーン推進会議」（ＫＫＣ）が誕生した。これは呼びかけ人会議を母体に、市民フォーラム参加者を加えた拡大版の市民組織である。このＫＫＣが具体的な条文をめぐる市側との検討を経て、２００２年３月に条例が成立したのである。 この実績は大きい。
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