都心のまちづくり　その担い手

都心の捉え方

　以上のように都心を捉えると、今日ここに来ている人は、都心に土地や建物を持っていないけれども、何らかの形で都心と関わっているという人がほとんどだと思います。そして、中には、私や篠原氏のように、毎日過ごしている都心環境に対して、自ら提案し、将来像を描きたいという人もいると思います。

　そのような活動や様々な提案を続けていると、都心に土地や建物を持たないが日々都心で過ごしている人達の声は、誰に対し、どのように伝えれば良いか、またどのように反映されるべきか、という疑問が生まれてきます。少数の不動産所有者やわずかな住民の意見は行政に反映されますが、大多数である利用者や通勤者の意見は反映されないのが現実なのです。

　近年、都心ではこのような様々な活動が起こりつつあり、こうした意見も行政に反映しなければならないという動きも出てきています。

担い手の捉え方

まちづくりの担い手とは

　「公」は公園や道路などの公共空間の所有者や管理者です。「組織」は、企業やまちづくり団体、店舗やディベロッパーなどのように、個人の意思ではなく組織的な動きの中で、都心のまちづくりに関わる人達です。「ひと」は、居住者も含め、個人的な立場で日々都心を使う通勤者や来街者などです。「応援団」は、学識経験者や経済団体、その場所が好きだというファンなどの間接的に関わる人です。

　この四つの担い手を具体例で見てみます。

御堂筋とその沿道のまちづくりの担い手

　「ひと」については、御堂筋で働く人やブランド店を訪れる人はたくさんいますが、担い手として顕在化しているものは思い付きませんでした。「応援団」には、御堂筋パレードを実施している大阪21世紀協会、現在照明実験を実施している光のまちづくり企画推進委員会など、関経連や関西経済同友会が主導する形で様々な委員会や協議会が存在しています。

船場地区のまちづくりの担い手

　また、「組織」と「ひと」の中間的な担い手として、落語の会をされている船場賑わいの会や太閤路地プロジェクトがあります。「ひと」としては、南船場の方でクリエーターが集まって活動をしているXgqプロジェクトの人などがいます。「応援団」には、以前から公団が進めていた船場デジタルタウンや、産学連携で船場研究を進める船場研究体などが該当します。

中之島公園とその周辺のまちづくりの担い手

靱（うつぼ）公園とその周辺のまちづくりの担い手

道頓堀とミナミのまちづくりの担い手

　以上のように、「公」「組織」「ひと」「応援団」という切り口で担い手を分類して整理すると、様々な担い手が存在していることが分かります。しかし、そのほとんどが「都心に住んでいるわけではないけれども、都心の環境をなんとかしたい」という考えをもつ人達なのです。

フォーラムへの流れ

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