密集市街地整備の夢

統計指標を利用したマクロな市街地環境評価

　むしろ京都市全体がどうである、 あるいは大阪市全体がどうである、 さらには兵庫県の都市計画区域がどうであるというように、 市街地の環境の評価を統計的な指標を使ってマクロに解析してきたのが、 密集市街地との関わりです。

統計で見た密集市街地の特徴

(1)ハードウェアとしての密集市街地

(3)人口減少と密集市街地

　では何故、 密集市街地で人口が減るかですが、 住宅地として魅力がない、 住宅地としての魅力が総体的に低下しているということです。 老年人口比率も20%を越えております。 そういった高齢化した人たちが亡くなると空家になっていくという状況が大阪市では随分起こっています。

対象作品を選んだ視点

　そこで私自身興味を持った作品を四つ取り上げました。 その視点としては、 一つは密集市街地のなかで自家用車をどういうふうに扱っているのか、 あるいはその自動車の動線をどういうふうに扱っているのかです。 もう一つは日本の密集市街地の姿はいったいどんなふうになるのかという視点から、 建てる建物が面白そうだ、 こんなまちだったら住んでみようという気が起こりそうだということで選んだものです。

どんな生活が営まれる？

　一つはどんな生活が営まれる場所なのかということです。 密集市街地の生活の魅力と欠点、 いろいろな人たちが混じりあって生活をしていくことの魅力なり欠点はどんなことなのだろうか。

　それから特にこの課題市街地について、 コミュニティが崩壊しているのではないかという指摘がありましたが、 人口が流動するとか、 あるいは不特定多数の人が集まるということが都市の本質であるとすると、 そういう場でのコミュニティはどんなものであるのかということです。

　あるいは、 一概に言ってしまうのは危ないことなのかもしれませんが、 そもそもコミュニティが必要なのかどうなのかといった議論もあろうかと思います。

どんな家のあるまちにすみたい？

　非常におおざっぱに分けてしまうと、 この設計競技のなかに収められている図面にも2通りあったと思います。 一つはかなりインフラ的な建築のフレームを持っており、 立体都市的な構造が出来上がっていて、 フレームは変わらないけれども、 フレームの中の使い方は変わっていくまち。 こういうまちの場合は、 先ほど大阪市の市街地のプロフィールのところで申しましたが、 建物の平均経年が20年とか30年、 そういう世界は「さようなら」といことだろうと思います。

　それからもう一つは、 非常に短い期間で個別にチマチマ更新されていく、 そういう小規模な建物の集積地としての姿をこれからの日本の密集市街地の型として尊重していくというあり方。 このどちらを目指していくべきのか、 あるいはこのどちらを目指した方が気持ちが良いのかというところに関心があります。

オープンスペースは？

　公共のスペースについては、 実は密集市街地でもそんなに少なくないのですが、 特に民地の中にオープンスペースがないということが大きな特徴となっています。 この密集市街地のなかにオープンスペースを確保する手法として2通り考えられます。 一つは箱庭的にそれぞれ個別の敷地、 あるいは建替をした単位でオープンスペースを確保していく手法。 もう一つはもっとコモンスペース的にみんなで使うというスペースを確保する、 つまりパブリックなスペースとプライベートなスペースをはっきり分けてしまうという手法があるわけです。 そのどちらの手法をとるかについても非常に興味があります。

　それと関連して先ほどからプラスの評価とマイナスの評価と両方出ておりましたが、 背割りの路地の話があります。 これは人の目の届かない場所が不特定多数の人が集まるまちのなかにできていくということですから、 私は非常に危ないのではないかと思います。 もちろんその土地の条件にもよるのでしょうが、 ニュータウンなどでは自動車の路線と歩行者の路線を分けた結果、 防犯上の問題が生じてしまったという事例が山ほどあるわけです。 同様に、 密集市街地のなかに猫道のようなものがたくさんあるという状態はあまり良くないのではないかと思います。 これはたぶん小規模な建物が集積しているということが前提だろうと思いますが、 少し気持ち悪いという感覚です。

　私が実際に体験した事例ですが、 もともと水郷地帯であったある密集市街地で、 その水路（ここでは細街路のかわりに水路がたくさん建物の背割り線のところに入っているわけです）を利用したプロムナードのネットワークをつくろうという提案をしたところ、 その集落から総すかんを食らったことがありました。 家の裏を知らない人が歩くようなことは物騒でかなわんというわけです。

自家用車はどうする？

　ところが自動車は不思議な機械で、 公共交通が便利でも自動車は欲しい、 あるいは老人がおられるとか身体の不自由な方がおられて、 その必要上自動車がどうしても要るといった方もたくさんおられるわけです。

　というようなわけで、 最近は独身のマンションでも戸数にたいし結構高い比率で駐車場が用意されていると聞いています。 この自動車利用を諦めるのか、 開き直って密集市街地でも使えるようにするんだというまちづくりをするのかが、 まちの姿がどうなるのかに大きな影響があると思います。

　そんなことで、 興味を持った作品を4点選びました。

31番「みんながまち経営者」（吉田寛史ほか）

　ただ反面、 このまちを歩き回っていると、 歩き回っているスペースのまわりに駐車スペースが露出しているということで、 資金調達のアイデアとしては面白いのですが、 実際に出来上がる空間は少しプアになるのではないかと感じました。

　またまちの中心にお風呂屋さんを置いていて、 このお風呂屋さんをまちが経営するというのも面白い発想ですが、 これで実際にこういうまちの経営をおこなっていくとなると、 なかなか難しいのではないかと思います。 私が住んでいるのは新興の住宅団地なのですが、 100戸くらいの管理組合があって、 そこでわずかなお金を使っていろいろな事をするのにも、 理事長さんは大変な手間と時間をかけておられるわけです。 そういうソフトのシステムがうまく持続する形でできあがるかというのは、 少し気になったところです。