その理由の一つにはドイツの地形は平坦で山が少なく土地が多いこともありますが、 もうひとつ大きな理由として、 都市と郊外をはっきり分けて考えるという姿勢が現代まで受け継がれていることがあります。

　私が日本に帰ってきてよく思うのは、 日本の郊外で都市的に整備されていない道路が作られ、 家がバラバラと出来、 学校とかの公共施設が後から作られていくことの歯がゆさです。 まちづくりの順序が逆じゃないでしょうか。

　ドイツではまず都市の輪郭を作ってからそれに合う家づくりを考えていきます。 住宅が足りないようだったら、 そこで初めて都市を拡大することを考えます。 まず都市の壁（輪郭線）を作り、 その中で必要なもの、 道路や学校などをつくり、 その後に家が出来るというのがドイツのまちづくりの基本です。

　誰かがここに家を建てようと思ったら、 まず建築申請をしなければなりません。 その申請が計画に合っているかどうかをチェックされた上で、 初めて許可が下りるのです。 消極的な都市計画だと言われればそうかもしれませんが、 こうしたBプランをつくるのには非常に時間がかかり、 だいたい２年ぐらいかかります。

　ただし、 市内全部にこうしたＢプランがかかっているわけではありません。 ほとんどの市域にはかかっていません。 かかってないところではどうしているかというと、 建築許可の基準としてはたった一言「その周辺になじむ建物であること」という条項があります。 その条項をもとにして、 許可が下りたりはねられたりしています。

　このことをドイツ語で「アインフューゲン」と言いますが、 これは何か欠けたものを埋め込むという意味です。 つまり、 建物で言えば周辺と同じような物を建てなさいということだと理解してよいと思います。 周辺が住宅で３階建なら自分のところも住宅で３階建にしなくてはいけません。 このような強い規制でまちづくりが行なわれています。

　Ｂプランは必ずしも図面でなくてもいいわけで、 この街のように模型だったり文書であってもいいことになっています。 どちらにしてもそれはまちづくりに関する条例ですから、 将来にわたって同じ街並みが続くよう計画されています。