ブラジルセミナー

地域計画建築研究所大阪事務所 堀口浩司

１。 ブラジリアへの首都移転

　クビチェク大統領の選挙公約によって事業が促進された。

• 1948年に新首都建設予定地を選定
  
• 1955年に建設対象地の境界線を決定
  
• 1957年に都市設計コンペを実施
  

　コルビジェの「輝く都市」のイメージを具現化しようといたプランである。

　モータリゼーションの到来を予見したヒエラルカルな道路網とモダニズムの都市デザインを標榜している。

　有名な話であるが、 南北8kmの長さ幹線道路（胴体部分）に沿って行政施設・文化・レクリェーション施設を、 翼の部分に行政職員のための住宅を配置したプランになっている。 国会議事堂、 大統領府、 最高裁判所など国権の最高権威は胴体の先頭部分に配置している

• 1956年に新連邦首都市街地建設公社（ＮＯＶＡＣＡＰ）設立
  
• 1960年に首都移転を実施
  

２。 都市の成熟化へのプロセス

　確かに首都としての魅力は不足しているが、 せいぜい40年の歴史しかないニュータウンの宿命と思えば、 納得のゆくところである。 実際、 今なお都心部に空き地があり、 その荒涼とした雰囲気もあって、 ヒューマンスケールを感じにくい都市である。

３。 なぜ移転したか

　ブラジルは16世紀以降、 ポルトガル人がアメリカ先住民とアフリカからの黒人奴隷を労働力にして、 白人を頂点とした社会階層を作りつつあった。 19世紀になってポルトガルから独立、 1945年に民主的な憲法を制定したが、 20年後の1964年に軍事クーデターにより軍事政権になる。 その後1985年に民政が復活する。 首都移転は第２次世界大戦後、 民主政権下の20年の間に実施されている。

　首都移転は、 それまで大西洋岸に主要な都市が集まり、 国土の中央部が低利用なため、 均衡ある発展のために移転したことになっている。

　しかし、 単なる開発期待の移転よりも、 もっと深い権力構造の変化のような潮流も見逃せない。 第２次世界大戦後、 ブラジルの産業近代化とともにその民主化が大きな課題であった。 白人と先住民や黒人、 さらに日本人など移民社会の人種的融合をすすめ、 既存の経済支配や官僚システムを解体してゆくことが必要であった。