阪神大震災復興市民まちづくり支援ネットワーク

深江地区まちづくり協議会 佐野末夫

震災前からのまちづくり活動

　昭和５８年頃、 阪神電鉄高架ができるという問題をきっかけにして、 最初は市会議員とか不動産屋がまちづくり協議会を作ろうとしたのですが、 これは実現しませんでした。 深江地区の連合自治会が中心になってようやくまちづくり協議会が結成されたのは、 平成２年のことです。

　当時は「庶民的で住みよい町への改善」を基本目標にしていました。 アンケートで住民の意見を集約して、 「第１回深江まちづくり構想」として神戸市に提出したのが平成５年６月です。 その後も研修や調査を続けていたのですが、 平成７年の大震災によって深江は大打撃を受けてしまいました。

　深江地区は特に被害が甚大だったところです。 深江という地名が示すように、 昔は入り江で地盤が軟らかったため被害が大きかったようです。 阪神の高架が２〜３百ｍも横倒しになったのは深江地区だけでした。 地区に住む９千世帯のうち４千２３０世帯が全半壊、 ２５９名が死亡しました。 ２万３千人ほどの人口でしたので、 死者は１％にものぼります。 更地になってしまったのは地区の３８％、 ２７万４千m²です。

　震災当日から、 私も燃えてしまった自宅を放って小学校で救援活動に走り回りました。 一方、 ２月１０日にはまちづくり協議会の役員を集めて、 復興委員会を立ち上げ、 活動を開始しています。

　その年（平成７年）の１１月には「深江地区まちづくり協定」を神戸市長と締結いたしました。 本来なら２月１８日には締結するはずだったのですが、 震災のせいで延期になっていたのです。 震災後のまちづくり協定としては、 一番早い締結となりました。

震災後の活動は「緑」に重点を置く

　また、 まちづくり構想も見直しています。 グリーン運動も取り入れた第２回まちづくり構想を平成１０年６月に神戸市に提出しました。 このときの基本目標が「緑豊かで安全な町への復興」です。 神戸市と締結したまちづくり協定に沿って審議した集合住宅や工場は、 現在までに１１７件になります。 現在も審議中のものは何件かあります。

　そういった様々な協議会活動を続けていますが、 ５年間の大きな成果は、 緑化や花作りをする中で地域のコミュニケーションが良好になったことと言えるでしょう。 近所で同じ種類の花や木を育てることで、 近所同士で教え合ったり競争したりするうちに、 良いコミュニケーションが取れるようになりました。 今後は松並木でつくる和風の道を周囲に作ることを地域の目標にしています。