阪神大震災復興市民まちづくり支援ネットワーク

ＵＲ都市・計画・設計研究所 岩崎俊延

六甲道駅北地区位置図

　六甲道駅北地区は神戸市施行による震災復興の土地区画整理事業です。 都市調査計画事務所の長島弘之さん、 コー・プランの細野彰さん、 そして私の３人がコンサルチームを組んで仕事を進めていますが、 代表して私が報告を行うことになりました。

　神前地区は組合施行による震災復興土地区画整理事業で、 こちらはチームでなく、 都市・計画・設計研究所が業務代行者として進めています。

六甲道駅北地区の区画整理事業

事業の流れ

六甲道駅北地区・事業の流れ

　その年の１０月には連合協議会が中心となって地区計画の要望書を神戸市に提出しました。 平成９年は、 各協議会から出された案を市の中でさばいて事業として走っていくための年となりました。 その間、 各協議会は第１次まちづくり提案を詳しく詰めて検討を重ね、 翌年、 平成１０年４月に第２次まちづくり提案を市に提出しています。

神前町２丁目北地区のミニ区画整理

神前地区の震災３年後を写した航空写真 事業の流れと取り組み	神前町地区は、 ほとんどの建物が倒壊する大きな被害があいました。 いろいろな経緯があり、 震災の翌年平成８年１月になって神前町まちづくり協議会を設立しました。 そして、 最初の取り組みとして、 ２丁目北地区の復興計画の検討を始めました。 検討開始から１年弱で事業計画・組合設立の認可にこぎ着けられました。 平成９年１月１４日には「神前町２丁目北震災復興土地区画整理組合」を設立しました。
計画前の様子 神前２丁目北震災復興区画整理事業・事業計画	神前町の中央部を南北に通る花園線という都市計画道路の東側に面する１つの街区の中（約５千m²）のみを対象として、 幅員4.5ｍの道をつくる計画です。 立ち上がりが早かったので事業もすぐに完成すると、 安易に考えていたのですが、 難しい問題が次々に出てきました。
道路交差点上に建っていた家（神前）	仮換地の指定の途中までは比較的早く進みましたが、 行政不服審査請求が１件出されるなど、 工事段階に入って停滞が続きました。 しかし、 できるところから工事をこつこつ進めると共に、 粘り強い工夫を重ねることにより、 昨年末から問題が次々解決し始め、 先の申請も却下されて、 この間まで工事できなかったところも一気に目処がつきました。 今年の夏には工事が完了する予定です。 震災復興の土地区画整理事業としては、 完成第１号になれるのではないかと思っています。
２軒を一つにした家（神前）	いろいろな工夫を行いましたが、 足が弱ってられる高齢者の建物移転で、 兄弟の２軒の建物移転を連棟で建てることにし、 移動負担を小さくする工夫をしました。 先にできた家に全員が移り、 「仮住居」にして、 元の家をつぶした後、 残りを建てて、 また移動してもらうという手間のかかることになりましたが、 ご兄弟だったことで円滑に実現しました。
完成した道 逆方向から道路を見たところ	移転補償について、 ご理解得やすいように道路の線形を工夫したところもあります。
老朽住宅があったところ（神前）	また、 都（みやこ）会館という神戸市の施設横の道路も大変でした。 道路予定地にものすごい木造老朽住宅が建っていました。 ご病気の借家人がおられ、 家主の協力も得られず、 転出実現に困りましたが、 法律専門家や、 市の各方面の様々なご協力を得て解決できました。
行政不服審査で争われた道 建ちはじめた建て売り住宅	とにかく、 今、 みんなで、 最終段階を頑張っています。 以上で、 六甲道駅北地区と神前町２丁目北地区についての報告を終わります。